ਜਲਵਾਯੂ ਆਫ਼ਤਾਂ ਸਰਕਾਰੀ ਬਜਟ ਨੂੰ ਤਬਾਹ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ -

 

ਜਦੋਂ 2019 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਚੱਕਰਵਾਤ ਨੇ ਬੰਗਲਾਦੇਸ਼ ਦੇ ਤੱਟਵਰਤੀ ਇਲਾਕੇ ਵਿੱਚ ਚੋਂਪਾ ਮੁੰਡਾ ਦੇ ਘਰ ਨੂੰ ਤਬਾਹ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਤਾਂ ਉਹ ਅਤੇ ਉਸਦਾ ਪੁੱਤਰ ਕਈ ਦਿਨ ਬਿਨਾਂ ਖਾਣੇ ਦੇ ਰਹੇ। ਜਦੋਂ 2024 ਵਿੱਚ ਅਗਲਾ ਚੱਕਰਵਾਤ ਆਇਆ, ਤਾਂ ਉਸਦਾ ਫ਼ੋਨ ਜ਼ਮੀਨ 'ਤੇ ਆਉਣ ਤੋਂ ਕੁਝ ਘੰਟੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਜਗ ਗਿਆ।

US$43 (£31) ਦਾ ਟ੍ਰਾਂਸਫਰ ਸਿੱਧਾ ਉਸਦੇ ਬੈਂਕ ਖਾਤੇ ਵਿੱਚ ਭੇਜਿਆ ਗਿਆ ਕਿਉਂਕਿ ਮੌਸਮ ਦੀ ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ ਇੱਕ ਸਹਿਮਤ ਸੀਮਾ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰ ਗਈ ਸੀ। ਉਸਨੇ ਭੋਜਨ, ਪੀਣ ਵਾਲਾ ਪਾਣੀ ਅਤੇ ਮੋਮਬੱਤੀਆਂ ਖਰੀਦੀਆਂ, ਅਤੇ ਤੂਫਾਨ ਲਈ ਆਸਰਾ ਲਈ ਰਵਾਨਾ ਹੋ ਗਈ।

ਚੱਕਰਵਾਤ ਰੇਮਲ ਅਜੇ ਵੀ ਉਸਦੇ ਘਰ ਵਿੱਚ ਪਾਣੀ ਭਰ ਗਿਆ, ਪਰ ਪੈਸੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਆ ਚੁੱਕੇ ਸਨ। ਬਚੇ ਹੋਏ ਫੰਡਾਂ ਨੇ ਉਸਨੂੰ ਦੁਬਾਰਾ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕੀਤੀ। ਤੂਫਾਨ ਆਉਣ ਤੋਂ ਇੱਕ ਦਿਨ ਪਹਿਲਾਂ ਫੰਡਿੰਗ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਜਿਸਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ 150,000 ਲੋਕਾਂ ਕੋਲ ਨਕਦੀ ਸੀ। ਕੋਈ ਅਪੀਲ ਨਹੀਂ, ਕੋਈ ਮੁਲਾਂਕਣ ਨਹੀਂ, ਕਿਸੇ ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਲਈ ਉਡੀਕ ਨਹੀਂ।

ਇਹੀ ਵਿਚਾਰ ਹੁਣ ਪੂਰੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬਜਟ ਨਾਲ ਅਜ਼ਮਾਇਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਜਮੈਕਾ ਦੋ-ਤੂਫਾਨਾਂ ਦੇ ਇੱਕੋ ਜਿਹੇ ਕ੍ਰਮ ਵਿੱਚੋਂ ਲੰਘਿਆ ਹੈ। ਹਰੀਕੇਨ ਬੇਰਿਲ ਜੁਲਾਈ 2024 ਵਿੱਚ ਆਇਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਜੀਡੀਪੀ ਦਾ 1.9% ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ ਸੀ। ਇਹ 25 ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਟਾਪੂ 'ਤੇ ਆਉਣ ਵਾਲਾ ਤੀਜਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵਿਨਾਸ਼ਕਾਰੀ ਤੂਫਾਨ ਸੀ। ਦੇਸ਼ ਨੇ ਇੱਕ ਆਫ਼ਤ ਬਾਂਡ, ਬੀਮਾ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਨਾਲ ਤਿਆਰੀ ਕੀਤੀ ਸੀ। ਬੀਮੇ ਨੇ 26.9 ਮਿਲੀਅਨ ਅਮਰੀਕੀ ਡਾਲਰ ਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕੀਤਾ। ਬਾਂਡ ਨੇ ਕੁਝ ਵੀ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ। ਜੇਕਰ ਬੇਰਿਲ 15 ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਉੱਤਰ ਵੱਲ ਦੌੜਦਾ, ਤਾਂ ਇਹ 45 ਮਿਲੀਅਨ ਅਮਰੀਕੀ ਡਾਲਰ ਦੇ ਬਾਂਡ ਜਾਰੀ ਕਰਦਾ, ਪਰ ਤੂਫਾਨ ਦੱਖਣ ਤੋਂ ਲੰਘਿਆ ਅਤੇ ਸੀਮਾ ਪੂਰੀ ਨਹੀਂ ਹੋਈ।

ਸੋਲ੍ਹਾਂ ਮਹੀਨਿਆਂ ਬਾਅਦ ਹਰੀਕੇਨ ਮੇਲਿਸਾ ਆਇਆ, ਜੋ ਕਿ ਜਮੈਕਾ ਨੂੰ ਮਾਰਨ ਲਈ ਹੁਣ ਤੱਕ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਰਿਕਾਰਡ ਹੈ, ਜਿਸਨੇ ਜੀਡੀਪੀ ਦੇ 40% ਤੋਂ ਵੱਧ ਨੂੰ ਮਾਰਿਆ। ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ, ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਰਿਜ਼ਰਵ ਫੰਡਾਂ, ਕੈਰੇਬੀਅਨ ਪੈਰਾਮੀਟ੍ਰਿਕ ਬੀਮਾ, ਇੱਕ ਆਫ਼ਤ ਬਾਂਡ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਅਤੇ ਇੰਟਰ-ਅਮਰੀਕਨ ਡਿਵੈਲਪਮੈਂਟ ਬੈਂਕ ਤੋਂ ਸੰਕਟਕਾਲੀਨ ਸਹੂਲਤਾਂ ਤੋਂ 662 ਮਿਲੀਅਨ ਅਮਰੀਕੀ ਡਾਲਰ ਦੀ ਤਰਲਤਾ ਇਕੱਠੀ ਕੀਤੀ, ਜੋ ਕਿ ਬਹੁਤ ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਪ੍ਰਬੰਧਿਤ ਸੀ। ਬੇਰਿਲ ਅਤੇ ਮੇਲਿਸਾ ਵਿੱਚ ਅੰਤਰ ਆਫ਼ਤ ਜੋਖਮ ਵਿੱਤ ਸੀ ਜੋ ਪੈਮਾਨੇ 'ਤੇ ਇੱਕ ਸਿਸਟਮ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰ ਰਿਹਾ ਸੀ। ਮੇਲਿਸਾ ਇੰਨੀ ਗੰਭੀਰ ਸੀ ਕਿ ਇਹ ਸਭ ਇੱਕੋ ਵਾਰ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਗਿਆ।

ਆਫ਼ਤਾਂ ਕਿਉਂ ਮਹਿੰਗੀਆਂ ਹੋ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ

ਜਲਵਾਯੂ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਤਬਾਹ ਕਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕਿਰਤ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਟੈਕਸ ਮਾਲੀਆ ਉਸੇ ਸਮੇਂ ਡਿੱਗਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਰਿਕਵਰੀ ਖਰਚ ਵਧਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਰਜ਼ੇ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ। ਰਿਣਦਾਤਾ ਕਿਸੇ ਵੀ ਜੋਖਮ ਭਰੇ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਵਾਲੇ ਨੂੰ ਬੈਂਕਾਂ ਵਾਂਗ ਹੀ ਜਵਾਬ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਵਧੇਰੇ ਚਾਰਜ ਲੈ ਕੇ।

ਯੂਐਸ ਨੈਸ਼ਨਲ ਸੈਂਟਰ ਫਾਰ ਡਿਜ਼ਾਸਟਰ ਪ੍ਰੀਪੇਅਰਡਨੇਸ ਦੇ ਡਾਇਰੈਕਟਰ ਜੈੱਫ ਸ਼ਲੇਗੇਲਮਿਲਚ ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ ਜਿਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਸੂਚਕਾਂਕ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮੈਂ ਮਦਦ ਕੀਤੀ ਸੀ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਖੋਜਕਰਤਾਵਾਂ ਨੇ ਪਾਇਆ ਹੈ ਕਿ ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਕਿਸੇ ਦੇਸ਼ ਦਾ ਜੋਖਮ ਵਧਦਾ ਹੈ, ਉਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਉਸ ਦੁਆਰਾ ਅਦਾ ਕੀਤਾ ਜਾਣ ਵਾਲਾ ਵਿਆਜ ਵੀ ਵਧਦਾ ਹੈ। ਲਚਕੀਲੇਪਣ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਨਾਲ ਉਹ ਲਾਗਤ ਘੱਟ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।

ਰੁਕਾਵਟ ਰਾਜਨੀਤੀ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਆਕਸਫੋਰਡ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀ ਦੇ ਅਰਥਸ਼ਾਸਤਰੀਆਂ ਨੇ 2016 ਦੀ ਇੱਕ ਕਿਤਾਬ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਹੈ, ਅੱਗੇ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੇ ਮੰਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਇਸਦਾ ਕੋਈ ਸਿਹਰਾ ਨਹੀਂ ਮਿਲਦਾ। ਇੱਕ ਵਪਾਰ-ਬੰਦ ਵੀ ਹੈ: ਸੀਮਾਵਾਂ ਸੰਪੂਰਨ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਇਸ ਲਈ ਰੇਖਾ ਤੋਂ ਬਿਲਕੁਲ ਹੇਠਾਂ ਆਉਣ ਵਾਲਾ ਤੂਫਾਨ ਕੁਝ ਵੀ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦਾ। ਅਤੇ ਇਹ ਹੜ੍ਹਾਂ ਅਤੇ ਚੱਕਰਵਾਤਾਂ ਲਈ ਕਿਤੇ ਬਿਹਤਰ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਸੋਕੇ ਨਾਲੋਂ ਇੱਕ ਸਮਾਂ-ਸਾਰਣੀ 'ਤੇ ਆਉਂਦੇ ਹਨ।

ਨੇਪਾਲ-ਤਿੱਬਤ ਸਰਹੱਦ 'ਤੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਆਏ ਅਚਾਨਕ ਹੜ੍ਹ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਦਰਜਨਾਂ ਲੋਕ ਮਾਰੇ ਗਏ ਅਤੇ ਸੈਂਕੜੇ ਲਾਪਤਾ ਹੋ ਗਏ, ਮੀਂਹ ਦੀ ਬਜਾਏ ਬਰਫ਼ ਅਤੇ ਚੱਟਾਨ ਦੇ ਬਰਫ਼ਬਾਰੀ ਕਾਰਨ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਏ ਜਾਪਦੇ ਹਨ। ਇੱਕ ਚੱਕਰਵਾਤ ਦੀ ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਪਹਾੜੀ ਕਿਨਾਰੇ ਜ਼ਮੀਨ ਖਿਸਕਣ ਜਾਂ ਗਲੇਸ਼ੀਅਰ ਢਹਿਣ ਲਈ, ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ ਕਰਨਾ ਵਧੇਰੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੈ; ਪੈਸੇ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਲਿਜਾਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸੀਮਾ ਤਿਆਰ ਕਰਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਚੇਤਾਵਨੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ।

ਤਿਆਰੀ ਦੇ ਕੀ ਫਾਇਦੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ

ਤੂਫ਼ਾਨ 'ਮੇਲਿਸਾ' (Melissa) ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਜਮੈਕਾ ਨੇ ਮੁੜ-ਨਿਰਮਾਣ ਲਈ ਰਿਆਇਤੀ ਸ਼ਰਤਾਂ 'ਤੇ 6.7 ਬਿਲੀਅਨ ਅਮਰੀਕੀ ਡਾਲਰ ਦੀ ਰਾਸ਼ੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ। ਜਮੈਕਾ ਰੈੱਡ ਕਰਾਸ ਅਮਰੀਕਾ ਮਹਾਂਦੀਪਾਂ (Americas) ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੀ ਪਹਿਲੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੰਸਥਾ ਬਣ ਗਈ ਜਿਸ ਨੇ ਆਫ਼ਤ ਫੰਡ ਰਾਹੀਂ ਤੂਫ਼ਾਨ ਦੇ ਜ਼ਮੀਨ ਨਾਲ ਟਕਰਾਉਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਪੈਸਾ ਜਾਰੀ ਕਰ ਦਿੱਤਾ। 'ਮੂਡੀਜ਼' (ਇੱਕ ਗਲੋਬਲ ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਜੋਖਮ-ਮੁਲਾਂਕਣ ਕੰਪਨੀ) ਨੇ ਤੂਫ਼ਾਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਵਿੱਚ ਜਮੈਕਾ ਦੀ 'ਸਾਵਰੇਨ ਰੇਟਿੰਗ' (ਦੇਸ਼ ਦੀ ਕਰਜ਼ਾ-ਮੋੜਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਦਰਸਾਉਣ ਵਾਲੀ ਦਰਜਾਬੰਦੀ) ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਕੀਤਾ, ਜਿਸ ਦਾ ਕਾਰਨ ਦੇਸ਼ ਦੀ ਸੰਸਥਾਗਤ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਅਤੇ ਆਫ਼ਤ ਲਈ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਸੀ। ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਕਿਸੇ ਆਫ਼ਤ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਛੋਟੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਜਨਤਕ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਜੀਡੀਪੀ (GDP) ਦੇ 6% ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਵਾਧਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ; ਪਰ ਜਮੈਕਾ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ ਹੋਇਆ।

ਫਿਲੀਪੀਨਜ਼ ਦੁਨੀਆ ਦਾ ਅਜਿਹਾ ਦੇਸ਼ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਆਫ਼ਤਾਂ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਖਤਰਾ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ। 2024 ਦੇ ਅਖੀਰ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਮਹੀਨੇ ਦੇ ਅੰਦਰ-ਅੰਦਰ ਛੇ ਚੱਕਰਵਾਤ ਆਏ। ਇਸ ਘਟਨਾ ਨੇ ਦੇਸ਼ ਦੀ 'ਪੂਰਵ-ਅਨੁਮਾਨ-ਅਧਾਰਿਤ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ' ਨੂੰ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਸਰਗਰਮ ਕੀਤਾ; ਨਿਰਧਾਰਤ ਮਾਪਦੰਡ ਪੂਰੇ ਹੁੰਦੇ ਹੀ ਅਤੇ ਤੂਫ਼ਾਨ ਦੇ ਜ਼ਮੀਨ ਨਾਲ ਟਕਰਾਉਣ ਤੋਂ 72 ਘੰਟੇ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਫੰਡ ਜਾਰੀ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ। ਇਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਨਤਾ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ।

ਸਤੰਬਰ 2025 ਵਿੱਚ, ਫਿਲੀਪੀਨਜ਼ ਨੇ 'ਆਸੰਨ ਆਫ਼ਤ' (imminent disaster) ਬਾਰੇ ਕਾਨੂੰਨ ਪਾਸ ਕੀਤਾ, ਜੋ ਕਿ ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾ ਕੇ ਕੀਤੀ ਜਾਣ ਵਾਲੀ ਕਾਰਵਾਈ (anticipatory action) ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਰੂਪ ਦੇਣ ਵਾਲਾ ਦੁਨੀਆ ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਕਦਮ ਸੀ। ਦੋ ਮਹੀਨਿਆਂ ਬਾਅਦ, ਜਦੋਂ 'ਉਵਾਨ' (Uwan) ਨਾਮਕ ਤੂਫ਼ਾਨ ਦੇ ਜ਼ਮੀਨ ਨਾਲ ਟਕਰਾਉਣ ਵਿੱਚ ਤਿੰਨ ਦਿਨ ਬਾਕੀ ਸਨ, ਤਾਂ ਨਿਰਧਾਰਤ ਮਾਪਦੰਡ ਪੂਰਾ ਹੋ ਗਿਆ ਅਤੇ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੇ ਕੰਮ ਕੀਤਾ। ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਸਿਆਸੀ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਇਹ ਤੂਫ਼ਾਨ ਦੇ ਨੇੜੇ ਆਉਣ 'ਤੇ ਕਿਸੇ ਮੰਤਰੀ ਦੇ ਨਿੱਜੀ ਫੈਸਲੇ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਤੂਫ਼ਾਨ ਦੇ ਜ਼ਮੀਨ ਨਾਲ ਟਕਰਾਉਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕੁੱਲ 42,100 ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨੂੰ ਨਕਦ ਰਾਸ਼ੀ ਮਿਲੀ ਅਤੇ ਜਾਨੀ ਨੁਕਸਾਨ ਘੱਟ ਰਿਹਾ।

ਉਸ ਆਫ਼ਤ ਦੀ ਕੀਮਤ ਤੈਅ ਕਰਨਾ ਜੋ ਵਾਪਰੀ ਹੀ ਨਹੀਂ

ਨੁਕਸਾਨ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਤੂਫ਼ਾਨ 'ਮੇਲਿਸਾ' ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਨੇ ਛੱਤਾਂ, ਹਸਪਤਾਲਾਂ ਅਤੇ ਤਬਾਹ ਹੋਈ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਜ਼ਮੀਨ ਦਾ ਹਿਸਾਬ ਲਗਾਇਆ। ਨੁਕਸਾਨ ਨੂੰ ਗਿਣਨਾ ਆਸਾਨ ਹੈ, ਪਰ 'ਟਾਲੇ ਗਏ ਨੁਕਸਾਨ' (avoided loss) ਨੂੰ ਮਾਪਣਾ ਔਖਾ ਹੈ। ਇਹ ਉਸ ਸਥਿਤੀ ਅਤੇ ਉਸ ਸੰਭਾਵੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿਚਕਾਰ.

ਜਦੋਂ ਬੰਗਲਾਦੇਸ਼ ਨੇ ਹੜ੍ਹ ਆਉਣ ਤੋਂ 100 ਦਿਨ ਬਾਅਦ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ ਦੇਣ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਅੱਧੀ ਲਾਗਤ 'ਤੇ ਹੜ੍ਹ ਆਉਣ ਤੋਂ 48 ਘੰਟੇ ਪਹਿਲਾਂ ਕਾਰਵਾਈ ਕਰਨੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ, ਤਾਂ ਇਹ 'ਪਹਿਲਾਂ ਅਤੇ ਬਾਅਦ' ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਦੀ ਤੁਲਨਾ ਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕ ਵਧੀਆ ਉਦਾਹਰਣ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਵਿੱਤੀ ਪੱਖ ਤੋਂ ਅਜਿਹੀ ਤੁਲਨਾ ਕਰਨਾ ਬਹੁਤ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਕੋਈ ਵੀ ਦੇਸ਼ ਦੋ ਵਾਰ ਇੱਕੋ ਜਿਹੇ ਤੂਫ਼ਾਨ ਦਾ ਸ਼ਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ।

ਜਮੈਕਾ ਦੀ ਕ੍ਰੈਡਿਟ ਰੇਟਿੰਗ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਕੋਈ ਪੱਕਾ ਸਿੱਟਾ। 'ਬੇਰਿਲ' ਅਤੇ 'ਮੇਲਿਸਾ' ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਤੂਫ਼ਾਨ ਸਨ ਜੋ 16 ਮਹੀਨਿਆਂ ਦੇ ਅੰਤਰਾਲ 'ਤੇ ਆਏ ਸਨ। ਬਚੇ ਹੋਏ ਨੁਕਸਾਨ ਦੇ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਅੰਕੜੇ ਅਸਲ ਨਿਰੀਖਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਮਾਡਲਾਂ 'ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਸਾਡੇ ਕੋਲ ਸਭ ਤੋਂ ਵਧੀਆ ਜਾਣਕਾਰੀ 'ਅਨੁਕੂਲਨ' (adaptation) ਲਈ ਕੀਤੇ ਗਏ ਨਿਵੇਸ਼ ਤੋਂ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਲਾਭਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਕਰਨ ਤੋਂ ਮਿਲਦੀ ਹੈ। ਸਰਲ ਸ਼ਬਦਾਂ ਵਿੱਚ, ਅਨੁਕੂਲਨ ਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਜਲਵਾਯੂ ਪਰਿਵਰਤਨ ਦੇ ਸੰਭਾਵਿਤ ਪ੍ਰਭਾਵਾਂ ਲਈ ਤਿਆਰੀ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਢਲਣਾ। ਲੰਡਨ ਸਕੂਲ ਆਫ਼ ਇਕਨਾਮਿਕਸ ਦੀ ਖੋਜ ਅਨੁਸਾਰ, ਇਹ ਤਰੀਕਾ ਵਧੇਰੇ ਲਾਗਤ-ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਹੈ; ਘੱਟ ਆਮਦਨ ਵਾਲੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਖਰਚ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਰ ਡਾਲਰ ਦੇ ਬਦਲੇ ਲਗਭਗ ਪੰਜ ਡਾਲਰ ਦਾ ਲਾਭ ਮਿਲਦਾ ਹੈ।

ਸਾਡੇ ਕੋਲ ਮੌਜੂਦ ਸਬੂਤ ਬਹੁਤ ਜਲਦੀ ਖਤਮ ਹੋ ਜਾਂਦੇ ਹਨ। 'ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਕਾਰਵਾਈ' (early action) ਬਾਰੇ ਪਰਿਵਾਰਕ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਕੀਤੇ ਗਏ ਅਧਿਐਨ ਬਾਰੀਕੀ ਭਰੇ ਤਾਂ ਹਨ ਪਰ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਹਨ—ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਸਮੀਖਿਆ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹਾ ਕੋਈ ਅਧਿਐਨ ਨਹੀਂ ਮਿਲਿਆ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਛੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਹੋਵੇ। ਵਿੱਤੀ ਲਾਭ ਦਿਖਾਈ ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸਮਾਂ ਲੱਗਦਾ ਹੈ। ਲਾਗਤਾਂ ਨਾਲੋਂ ਲਾਭ ਵਧਣ ਵਿੱਚ ਤਿੰਨ ਸਾਲ ਲੱਗ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਉਧਾਰ ਲੈਣ 'ਤੇ ਇਸ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ 2050 ਤੱਕ ਜਾਰੀ ਰਹਿ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਕਾਰਵਾਈ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ 'ਜਲਵਾਯੂ ਲਚਕਤਾ' (climate resilience) ਦਾ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਪਹਿਲੂ ਹੈ ਜਿਸਨੂੰ ਕੋਈ ਨਹੀਂ ਮਾਪਦਾ। ਮੇਰੇ ਕੰਮ ਅਤੇ ਡਾਕਟੋਰਲ ਅਧਿਐਨ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕੇਂਦਰ ਇਹੀ ਵਿਸ਼ਾ ਹੈ।

ਇਸੇ ਕਰਕੇ 'ਸੈਂਟਰ ਫਾਰ ਡਿਜ਼ਾਸਟਰ ਪ੍ਰੋਟੈਕਸ਼ਨ' (Centre for Disaster Protection) ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਅਨੁਸਾਰ, 2023 ਵਿੱਚ ਸੰਕਟ ਨਾਲ ਨਜਿੱਠਣ ਲਈ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਕੁੱਲ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ ਵਿੱਚ 'ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਤੈਅ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧ' (pre-arranged financing) ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਸਿਰਫ਼ 1.2% ਸੀ।

'ਸੇਵਿਲਾ ਪਲੇਟਫਾਰਮ ਫਾਰ ਐਕਸ਼ਨ' (Sevilla Platform for Action) ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਮੁਹਿੰਮ ਹੈ ਜੋ ਜਲਵਾਯੂ-ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਦੇਸ਼ਾਂ ਪ੍ਰਤੀ ਕਰਜ਼ਾ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਰਵੱਈਏ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਲਿਆਉਣ ਲਈ ਚਲਾਈ